節(jié)能減排是全社會(huì)的共同行動(dòng)，所以節(jié)能減排的機(jī)制也不是只由政府或企業(yè)或個(gè)人單獨(dú)構(gòu)建的。從監(jiān)督管理與被監(jiān)督管理的角度上劃分，節(jié)能減排的機(jī)制可以分為激勵(lì)機(jī)制和懲罰機(jī)制。從制定約束政策主體的角度上劃分，可分為政府主導(dǎo)的節(jié)能減排政策，企業(yè)自我約束的節(jié)能減排的機(jī)制和發(fā)揮市場(chǎng)作用的節(jié)能減排市場(chǎng)機(jī)制。從行業(yè)上劃分，依據(jù)各個(gè)行業(yè)不同的特點(diǎn)，可以分成各個(gè)具體行業(yè)的節(jié)能減排機(jī)制。 針對(duì)政府、企業(yè)、市場(chǎng)三個(gè)方面的節(jié)能減排機(jī)制各自存在的問(wèn)題，可以看到有些問(wèn)題存在于機(jī)制本身，靠自身解決恐怕不大容易，因此應(yīng)該尋求一種既解決現(xiàn)有問(wèn)題，又超越原有機(jī)制的解決方案。可以從以下幾個(gè)方面考慮： （一）加強(qiáng)政策機(jī)制制定與執(zhí)行的監(jiān)管 政策不只是限制性的規(guī)定，更應(yīng)該是急企業(yè)之困，幫助企業(yè)解決問(wèn)題的提示與指南。中央政策規(guī)定性的內(nèi)容較多，因?yàn)楦鞯胤角闆r差別較大，應(yīng)視具體情況安排，統(tǒng)一的做法不可能行得通。地方不應(yīng)僅把政策視為規(guī)定與限制性的指標(biāo)，必須完成，不做分析解讀，硬著頭皮攤派下去。這樣的政策實(shí)施企業(yè)也是較難接受的。要想改變企業(yè)走形式，應(yīng)付檢查、得過(guò)且過(guò)的心態(tài)，把節(jié)能減排內(nèi)化為自身需要，需要政策制定者和執(zhí)行者，尤其是地方政府，強(qiáng)化政策機(jī)制出臺(tái)與執(zhí)行的監(jiān)督力度，政策制定貼近企業(yè)實(shí)際，政策執(zhí)行公正、嚴(yán)格，有序開(kāi)展工作。雖然工作難度比較大，但作為長(zhǎng)效機(jī)制，政府工作做到位本身就是節(jié)能減排機(jī)制的重要一環(huán)。 （二）強(qiáng)化企業(yè)自身節(jié)能減排意識(shí)，構(gòu)建內(nèi)生機(jī)制 對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，能耗低本身就是一種效益；另一方面，企業(yè)減排措施落到位，注重清潔生產(chǎn)，從源頭上減少?gòu)U氣污水排放，不僅能避免觸上污染環(huán)境的“高壓線”，而且還能享受生態(tài)補(bǔ)償?shù)膬?yōu)惠政策。從這幾年中小企業(yè)發(fā)展情況看，凡是節(jié)能減排工作落實(shí)好的企業(yè)，成長(zhǎng)性、競(jìng)爭(zhēng)力都比較好，得到的優(yōu)惠政策也更多。反之，一些能耗大、污染嚴(yán)重的企業(yè)成了過(guò)街“老鼠”，或被責(zé)令整改，或被關(guān)停并轉(zhuǎn)。因此落實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)措施，有利于企業(yè)的生存與發(fā)展，有利于增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。培養(yǎng)節(jié)能減排意識(shí)，一要引導(dǎo)企業(yè)算好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩本賬。只講經(jīng)濟(jì)效益，不講社會(huì)效益，那是見(jiàn)利忘義的表現(xiàn)。二要堅(jiān)持抓主管，抓落實(shí)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要當(dāng)好節(jié)能減排的******責(zé)任人。三要從自身做起，從點(diǎn)滴抓起，真正把節(jié)能減排落到實(shí)處。 （三）綜合引導(dǎo)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用 新興的節(jié)能減排市場(chǎng)是理論界、企業(yè)、政府都普遍看好的新機(jī)制。市場(chǎng)機(jī)制有很多好處，而幾乎沒(méi)有缺陷，因?yàn)橘Y源配置不會(huì)發(fā)生扭曲，資源效率可以發(fā)揮到******。但想讓市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用，前提是市場(chǎng)建立起來(lái)，有大量的買(mǎi)家和賣(mài)家，有充分的信息，而且市場(chǎng)交易受到國(guó)家法律嚴(yán)格的保護(hù)，這些都是當(dāng)前的主要問(wèn)題。 1、盡快完善節(jié)能減排市場(chǎng)的各項(xiàng)政策法規(guī)?！ ?/FONT> 2、政府主導(dǎo)，建立市場(chǎng)平臺(tái)。 3、中小企業(yè)通過(guò)規(guī)劃與聯(lián)合形成市場(chǎng)主體。 | 
